根据省委组织部的安排，每位下派干部到村后给予四万元的发展资金，用于发展村级扶贫项目，三年后归还。省财政厅还制订了详细的资金使用和管理制度，由县扶贫办负责项目的审批。项目审批后由县财政局将资金下拨到乡财政所，乡财政所与下派干部和所在村主任签订资金使用合同和归还责任书。
这个项目十分重要。张卫民和村两委开了几次会，不能形成一致意见。
张卫民了解了一下其他下派干部的申报项目，真是五花八门：有养山鸡的，有养兔的，有养牛的，有种桑养蚕的…他征求了一下乡里和县里长期从事扶贫工作的老同志的意见，他们指出高岭村发展的思路和出路还在茶叶，必须做活茶文章。
这些对茶叶很有研究的老同志十分热心，他们告诉他要改良茶叶品种，发展优质无性扦插技术，建设优质高效有机茶园；兴办茶叶加工厂，提高茶叶精加工水平；搞好茶叶外包装，提升茶叶档次；大力宣传，提高茶叶知名度，帮助农民将茶叶销出去，扩大市场占有率，使高岭茶叶成为名牌产品，绿色无公害产品。
张卫民把茶叶发展的周期长、见效慢的特点和项目发展的要求不相适应的担忧表达出来，这些长期从事扶贫工作的老同志笑着说：“你是没有从事过扶贫工作，上面既然下拨了扶贫资金，是不指望还的，前几年的世行贷款资金到现在也没说要还呢。”
乡里领导也给他旁敲侧击：“放心，不会要你还的，要还也是村里还。”
正在张卫民渐渐下定发展茶叶的决心时，一个叫王光明的村民找上门来。他是高山村的养殖大户，他饲养的鸽子效益尚可。他听说村里要发展扶贫项目，想将鸽子卖给村里，他参与管理，扩大养殖规模，实行合作。他的想法，有一些村干部支持。
鸽子的营养价值非常高，有“一鸽九鸡”之说，但饲养成本也比较大，场所的要求及卫生环境都必须讲究，种鸽也很贵，总之前期投入不小。
张卫民决定带领村两委与王光明一道去周边县考察，了解鸽子的养殖技术及市场需求。
高德标推说家里走不掉，没有参加。本来他对养鸽就不支持，张卫民记得邀请他时他冷嘲热讽地说：“鸽子对防疫的要求高，王光明家没死鸽子，那是他规模小。再说养成功了，那东西是高档消费品，能有几个老百姓吃得起？张书记，你决策的事你负责，反正我既不反对，也不赞成。”
他到底是什么态度？张卫民无从知道，但他知道高德标并不是简单的弃权，是在等着看他的笑话。唯有雷鸣和钱有财对此事很积极，张卫民知道他们两家离王光明的养殖场很近，如果养殖规模扩大了，想让两人的老婆到养殖场打点零工，这些两人都或明或暗地暗示过张卫民。李月英的意见是养殖兔子，她去年参加妇联组织的全县妇女创业考察活动，参观了一些养兔厂，知道养殖长毛兔有一定的利润可赚。唐松的意思是考察后再定夺方为上策。
